日前，工(gōng)業和(hé)信息化部、财政部按照國(guó)務院減輕企業負擔部際聯席會議(yì)《2024年(nián)全國(guó)減輕企業負擔工(gōng)作(zuò)實施方案》要(yào)求，決定對國(guó)務院部門涉企保證金(jīn)進行(xíng)優化調整，并于11月22日公布優化調整後的《國(guó)務院部門涉企保證金(jīn)目錄清單(2024版)》，其中包括工(gōng)程建設項目和(hé)政府采購項目投标保證金(jīn)、履約保證金(jīn)等22項保證金(jīn)。

根據目錄清單規定，對于依據《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)招标投标法》《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》 設立的投标保證金(jīn)和(hé)履約保證金(jīn)，投标保證金(jīn)不得超過招标項目估算價的2%。招标人(rén)最遲應當在書(shū)面合同簽訂後5日內(nèi)向中标人(rén)和(hé)未中标的投标人(rén)退還投标保證金(jīn)及銀(yín)行(xíng)同期存款利息，或投标人(rén)在投标截止時(shí)間(jiān)前書(shū)面通(tōng)知招标人(rén)撤回投标文件的，招标人(rén)應當自(zì)收到投标人(rén)書(shū)面撤回通(tōng)知之日起5日內(nèi)退還投标保證金(jīn)及銀(yín)行(xíng)同期存教利息。廈約保證金(jīn)不得超過中标合同金(jīn)額的10%，根據中标合同約定，待中标人(rén)履行(xíng)完合同約定權利義務事項後退還。這(zhè)兩項保證金(jīn)都(dōu)要(yào)求鼓勵招标人(rén)接受擔保機構的保函、保險機構的保單等其他(tā)非現金(jīn)交易擔保方式繳納保。依法必須招标項目的招标人(rén)不得強制要(yào)求投标人(rén)、中标人(rén)繳納現金(jīn)保證金(jīn)。

對于依據《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)政府采購法》《中華人(rén) 民共和(hé)國(guó)政府采購法實施條例》設立的政府采購投标(競争性談判、詢價、競争性磋商、框架協議(yì)等)保證金(jīn)，此項保證金(jīn)不得超過采購項目預算金(jīn)額的2%，由供應商在提交投标文件(競争性談判響應文件、詢價響應文件、競争性磋商響應文件、框架協議(yì)響應文件等)時(shí)按照采購文件約定一(yī)并提交，自(zì)中标(成交、入圍)通(tōng)知書(shū)發出之日起5個工(gōng)作(zuò)日內(nèi)，退還未中标(成交、入圍)供應商，或自(zì)政府采購合同(框架協議(yì))簽訂之日起5個工(gōng)作(zuò)日內(nèi)，退還中标(成交、入圈)供應商。政府采購履約保證金(jīn)由财政部依據《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)政府采購法實施條例》設立，此項保證金(jīn)不得超過政府采購合同金(jīn)額的10%，由中标 (成交)供應商與采購人(rén)簽訂采購合同時(shí)提交，由采購人(rén)根據采購合同約定，待供應商履行(xíng)完合同約定權利義務事項後退還。這(zhè)兩項保證金(jīn)在征收方式上(shàng)都(dōu)要(yào)求采購人(rén)、采購代理機構應允許供應商自(zì)主選擇以支票、彙票、本票、保函(保險)等非現金(jīn)形式繳納或提交。

此外(wài)，目錄清單還規定，工(gōng)程質量保證金(jīn)預留比例由發承包雙方自(zì)行(xíng)約定，但(dàn)不得高于工(gōng)程價款結算總額的3%。對外(wài)承包工(gōng)程單位備用金(jīn)繳存标準為(wèi)人(rén)民币300萬元。援外(wài)項目投标保證金(jīn)保函金(jīn)額為(wèi)援外(wài)采購項目預算金(jīn)額的2%。援外(wài)項目履約保證金(jīn)保函金(jīn)額不得超過援外(wài)項目采購合同金(jīn)額的10%。